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        • (2014)滬高行終字第39號(hào)

          ——上海市高級(jí)人民法院(2014-6-17)



          (2014)滬高行終字第39號(hào)
            上訴人(原審原告)趙某某。
            委托代理人陳某某。
            被上訴人(原審被告)上海市靜安區(qū)人民政府。
            法定代表人潘敏。
            委托代理人何某某。
            委托代理人朱某。
            上訴人趙某某因政府信息公開(kāi)一案,不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第26號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年5月16日受理后,依法組成合議庭,于同月27日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人趙某某及其委托代理人陳某某、被上訴人上海市靜安區(qū)人民政府的委托代理人何某某、朱某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
            原審查明,上海市靜安區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“靜安區(qū)政府”)于2012年9月21日收到趙某某提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),申請(qǐng)獲取“授權(quán)或同意上海新靜安房地產(chǎn)有限公司對(duì)清澗路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋(責(zé)令延安西路XXX弄XXX號(hào)王珠蘭戶搬入之房屋)實(shí)施封存保全的文件”。2012年10月11日,靜安區(qū)政府告知趙某某補(bǔ)正,趙某某于同年10月15日補(bǔ)正后,靜安區(qū)政府于2012年10月22日作出編號(hào)為靜區(qū)府集信受[2012]N0332政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),告知趙某某其申請(qǐng)不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,不再作出答復(fù)。趙某某不服,向原審起訴,要求撤銷上述答復(fù)行為。
            原審認(rèn)為,趙某某提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)及補(bǔ)正,不能指向特定的政府信息,不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,靜安區(qū)政府據(jù)此作出被訴答復(fù)正確,遂判決駁回趙某某的訴訟請(qǐng)求。趙某某不服,向本院提起上訴。
            上訴人趙某某上訴稱,其申請(qǐng)內(nèi)容描述是清楚的,指向也是能夠特定的,故請(qǐng)求二審改判支持其在一審中的訴訟請(qǐng)求。
            被上訴人靜安區(qū)政府辯稱,上訴人趙某某提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的內(nèi)容指向不明確,故請(qǐng)求二審維持原判。
            經(jīng)審理,原審查明上述事實(shí)無(wú)誤,本院予以確認(rèn)。
            本院認(rèn)為,被上訴人靜安區(qū)政府具有對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理和答復(fù)的法定職責(zé)。2012年9月21日,被上訴人收到上訴人趙某某的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),于同年10月11日告知上訴人補(bǔ)正,15日上訴人進(jìn)行了補(bǔ)正。2012年10月22日,被上訴人作出被訴答復(fù)行為,符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十六條的規(guī)定,程序合法。上訴人申請(qǐng)公開(kāi)信息的表述是“授權(quán)或同意上海新靜安房地產(chǎn)有限公司對(duì)清澗路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋(責(zé)令延安西路XXX弄XXX號(hào)王珠蘭戶搬入之房屋)實(shí)施封存保全的文件”,因信息特征描述不明確,且雖經(jīng)補(bǔ)正仍無(wú)法指向特定的政府信息,不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)要求,故被上訴人靜安區(qū)政府作出的被訴答復(fù)行為,并無(wú)不當(dāng)。原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。上訴人趙某某的上訴請(qǐng)求缺乏依據(jù),應(yīng)予駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
            駁回上訴,維持原判。
            上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人趙某某負(fù)擔(dān)(已付)。
            本判決為終審判決。

          審 判 長(zhǎng) 張吉人
          審 判 員 王 巖
          代理審判員 郭貴銀
          二〇一四年六月十七日
          書(shū) 記 員 居雯婭


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